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郭施亮应不应该取消发审委

2019年07月01日 栏目:故事

郭施亮:应不应该取消发审委?4月30日,主板发行审核委员会召开本年度第57次、第58次发行审核委员会工作会议,分别审核会稽山绍兴酒股份有

  郭施亮:应不应该取消发审委?

  4月30日,主板发行审核委员会召开本年度第57次、第58次发行审核委员会工作会议,分别审核会稽山绍兴酒股份有限公司、康新中国设计工程股份有限公司、广东依顿电子科技股份有限公司以及南京康尼机电股份有限公司的首次公开发行申请。据了解,在30日的发审会上,会稽山、依顿电子、康尼机电获通过,而康新设计工程未获通过。至此,意味着暂停18个月的发审会正式重启。 据悉,继主板首次公开募股发审会召开之后,创业板IPO发审会将会在5月9日重启。随着主板与创业板发审会的陆续召开,市场对新一轮的融资大潮倍感忧虑。 截至今年5月6日,已有273家企业披露招股说明书。根据笔者统计,自4月18日公布首批预披露企业名单以来,至今已公布了十一批IPO预披露企业的名单。结合具体的数据统计,平均每天有21家企业披露招股说明书。 按照首发企业的审核流程,从接收材料到拿到核准批文,需要经过九个环节,分别为受理与预披露、反泪、见面会、预先披露更新、召开初审会、发审会以及封卷、会后事项,获得核准批文。因此,颁布预披露企业的名单数并不代表终获人准批文的数量。但不可否认的是,通过预披露企业的数量越多,终进入发审会,甚至获人准批文的比例就会越大。 发审委作为新股发行上市前的一道关卡,它能否遵守严格把关的职责,将会决定上市公司的整体质量。然而,近年来,企业造假、包装上市等恶劣现象频繁上演,发审委的把关能力倍受市场质疑。至此,该不该取消发审委成为近期市场热议的焦点。 2000年3月16日,证监会颁布了《关于发布 ;中国证监会股票发行核准程序 通知》,标志着我国股票发行体制开始由审批制转变为核准制。2001年3月17日,我国股票发行核准制正式启动。 在随后的十余年间,在核准制度的运行模式下,发审委的权力几乎“被神化”。在发审委长期总揽大权的同时,其权力与并不匹配,从而导致了市场扭曲性的发展。 值得一提的是,过去,部分发审委委员来自于会计师事务所、律师事务所等中介机构,而这类中介机构与拟上市的企业间存在或多或少的利益关系。于是,在此背景下,发审委行使权力时不可避免地偏向于中介机构等相关利益者,而中小投资者的利益却没有得到重视。 近年来,绿大地、万福生科等上市企业的造假案件确实震惊了市常然而,在上述存在违规造假行为的上市企业中,或多或少与中介机构存在着利益输送的关系。于是,中介机构并没有严格执行尽职调查的义务,

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